АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВИЙ СТАТУС ГРОМАДЯНИНА УКРАЇНИ

Л. Р. Біла-Тіунова; Т. І. Білоус-Осінь

doi:10.32837/chern.v0i3.100

Л. Р. Біла-Тіунова https://orcid.org/0000-0001-7886-793X
Т. І. Білоус-Осінь https://orcid.org/0000-0001-5343-3756

DOI: https://doi.org/10.32837/chern.v0i3.100

Ключові слова: адміністративно-правовий статус, громадянин України, суб'єкт адміністративного права, адміністративна правосуб'єктність, спеціальний адміністративно-правовий статус

Анотація

Статтю присвячено дослідженню адміністративно-правового статусу громадян України. З'ясовано, що адміністративно-правовий статус громадянина опосередковано визначенням його як суб'єкта адміністративного права. Встановлено, що громадянин України як суб'єкт адміністративного права: 1) є потенційним учасником адміністративних правовідносин; 2) володіє адміністративною правосуб'єктністю; 3) на цього суб'єкта поширюються визначені види адміністративного примусу; 4) реальна участь громадянина України в адміністративних правовідносинах здійснюється на підставі юридичного факту тощо.

Визначено адміністративно-правовий статус громадянина України як встановлене нормами адміністративного права положення громадянина України, що детермінується через можливість брати участь у адміністративних правовідносинах, через наділення визначеними правами й обов'язками у сфері публічного адміністрування та здатність їх реалізовувати. Виокремлено структуру адміністративно-правового статусу громадянина України, яка містить у собі такі елементи: 1) адміністративна правосуб'єктність; 2) права; 3) обов'язки; 4) система гарантій; 5) юридична відповідальність.

Адміністративна правосуб'єктність громадянина України - це визначена здатність особи бути суб'єктом адміністративного права, яку виражено і конкретизовано в адміністративній правоздатності, дієздатності та делік-тоздатності. Звернуто увагу на те, що адміністративна правоздатність громадянина України виникає з моменту здобуття особою громадянства, а припиняється з моменту втрати громадянства України (внаслідок виходу з громадянства України; внаслідок втрати громадянства України; за підставами, передбаченими міжнародними договорами України) або зі смертю.

Права громадянина України як елемент його адміністративно-правового статусу визначено як гарантовану адміністративно-правовою нормою міру можливої або дозволеної поведінки особи, яка встановлюється для задоволення його інтересів і забезпечується державою в сфері публічного адміністрування. Класифіковано права та обов'язки громадянина України в сфері публічного адміністрування залежно від наявності в нього спеціального статусу в межах адміністративного права на загальні та спеціальні.

Посилання

1. Словник юридичних термінів: навч. посіб. / уклад. В.П. Марчук. Київ : МАУП, 2003. 128 с.
2. Большой юридический словарь / авт.-сост. В.Н. Додонов и др.; под ред. А.Я. Сухарева и др. Москва : Инфра-М, 1998. 790 с.
3. Філософський словник / за ред. В.І. Шинкарука. Київ : Головна редколегія УРЕ, 1973. 560 с.
4. Гусарєв С.Д. Теоретичні аспекти забезпечення правового статусу особистості в Україні. Науковий вісник Дніпропетровського юридичного інституту МВС України. 2000. № 1. Ст. 39-44.
5. Панчишин А.В. Поняття, ознаки та структура категорії «правовий статус. Часопис Київського університету права. 2010. № 2. Ст. 95-98.
6. Про громадянство : Закон України від 18.01.2001 р. № 2235-III. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ 2235-14#Text (дата звернення: 21.10.2020 р.).
7. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства: учеб. для юрид. вузов и фак-тов. Москва : Издат. гр. НОРМА, 1999. 552 с.
8. Теория права и государства : учеб. под ред. В.В. Лазарева. Москва : Изд-во БЕК, 2001. 520 с.
9. Адміністративне право України. Академічний курс: підруч.: у 2 т.: Т.1. Загальна частина / ред. кол. В.Б. Авер'янов (голова). Київ : Вид-во «Юридична думка», 2004. 584 с.
10. Зайчук О.В. Теорія держави і права. Академічний курс: підруч. / за ред. О.В. Зайчук, Н.М. Оніщен-ко. 2-ге вид., доповн. і перероб. Київ : Юрінком Інтер,
2006. 668 с.
11. Кравчук В.М. Поняття конституційної право-суб'єктності. Історико-правовий часопис 2013. № 2. С. 71-74.
12. Про молодіжні та дитячі громадські організації : Закон України від 1 грудня 1998 р. № 281-XIV. Дата оновлення: 01.01.2016 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/281-14#Text (дата звернення: 21.10.2020 р.).
13. Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус : Закон України від 20 листопада 2012 р. № 5492-VI. Дата оновлення: 16.10.2010. URL: https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/5492-17#Text (дата звернення: 21.10.2020 р.).
14. Скакун О.Ф. Теорія держави і права : підруч. Харків : Консум, 2004. 656 с.
15. Конституція України. Із змінами, внесеними Законом України від 8 грудня 2004 р. № 2222-IV. Дата оновлення: 01.01.2020 р. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/ 96-%D0%B2%D1%80 (дата звернення: 15.04.2020 р.).
16. Кодекс адміністративного судочинства України : Закон України від 6 липня 2005 р. № 2747-IV. Дата оновлення: 15.08.2020 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15#Text (дата звернення: 21.10.2020 р.).
17. Про державну службу : Закон України від 10 грудня 2015 р. № 889-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text (дата звернення: 21.10.2020 р.).
18. Про дорожній рух : Закон України від 30 червня 1993 р. № 3353-XII. Дата оновлення: 16.10.2020 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3353-12# Text (дата звернення: 21.10.2020 р.).
19. Проблемы общей теории права и государства : учеб. для вузов / под общ. ред. акад. РАН, д. ю. н., проф. В.С. Нерсесянца. Москва : Норма, 2004. 832 с.
20. Теорія держави і права: Елементарний курс. 2-ге вид. / Н.М. Крестовська, Л.Г. Матвєєва Харків : ТОВ «Одіссей», 2008. 432 с.