КОНСТИТУЦІЙНЕ ПРАВО ЯК ПРОВІДНА ГАЛУЗЬ ПРАВА ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ
КОНЦЕПТУАЛЬНИЙ ПІДХІД
Анотація
У статті висвітлюється концептуальне бачення ролі та місця конституційного права в системі права ЄС, надається його комплексна характеристика за формальними та матеріальними критеріями. В основу роботи покладено гіпотезу про те, що роль і місце конституційного права в системі права ЄС є аналогічними, тим, що характерні для відповідної галузі в будь-якій національній системі правої, демократичної держави, з особливостями, зумовленими наднаціональним характером цієї системи права. Обґрунтовується думка, що формування права ЄС як автономної наднаціональної системи права передбачає не тільки накопичення й інтеграцію відповідного нормативного масиву, але й поступову його диференціацію з виокремленням певних галузей та інститутів. Провідну роль у системі права ЄС, як і в національних правових системах, посідає конституційне право, що зумовлено передусім його предметом правового регулювання. Звертається увага на те, що після провалу проєкту загальноєвропейської конституції термін «конституція» щодо правової системи ЄС вживається тільки в матеріально-правовому сенсі, а сама конституція є неписаною (багатоджерельною, комбінованою), на зразок британської. Водночас система джерел конституційного права ЄС характеризується багатоманітністю і складається з трьох рівнів (підсистем), що регулюють основоположні політико-правові відносини, пов’язані з європейською інтеграцією: первинного права, вторинного права, звичаєвого права і прецедентного права. Зазначається, що ядро предмета конституційного права ЄС становлять два блоки суспільних відносин: а) відносини, що визначають інституційно-функціональну організацію публічної влади в ЄС; б) відносини, що характеризують основи правового статусу особи в ЄС. Ці базові політико-правові відносини виступають тією матрицею, що зумовлює формування і розвиток відповідних генеральних інститутів конституційного права ЄС. На прикладі конституційних засад громадянського суспільства ЄС демонструється, що процес виокремлення в галузевій структурі конституційного права ЄС окремих інститутів триває. Водночас загалом структурування конституційно-правових інститутів в ЄС повторює ґенезу національного конституційного права, принаймні ту, що мала місце в державах континентальної Європи. Звертається увага на те, що підготовка фахівців-правників в Україні має відповідати тим викликам, що постають перед юридичною освітою в умовах євроінтеграції. Одним із важливих кроків на цьому шляху має стати запровадження в навчальний процес юридичних вишів нашої держави навчальних дисциплін, присвячених окремим галузям права ЄС, зокрема й конституційному праву ЄС як провідній галузі цієї системи права.
Посилання
Бирюков М.М. Европейский Союз, Евроконституция и международное право. Москва: Научная книга, 2006. 253 с.
Волошин Ю.А. Конституционная доктрина ограниченного суверенитета государств в системе процессов межгосударственной интеграции: вопросы теории и практики. Вестник ВГУ. Серия Право. 2008. № 1. C. 297-305.
Договор о Европейском Союзе, Маастрихт, 7 февраля 1992 года (текст с изменениями и дополнениями
от 13 декабря 2007 года) (консолидированные версии Договора о Европейском Союзе и Договора о функционировании Европейского Союза с протоколами и декларациями на 30.03.2010). URL: https://zakon.
rada.gov.ua/laws/show/994_029.
Калиниченко П.А., Кашкин С.Ю., Четвериков А.О. Введение в право Европейского Союза: учебник. 2-е изд., испр. и доп. Москва: Эксмо, 2008. 384 c.
Капустин А.Я. Международные проблемы природы и действия права Европейского Союза: автореф.
дис. … д-ра юрид. наук: 12.00.10. Москва, 2001. 36 с.
Кашкин С.Ю. Конституционализация европейского права в свете Лиссабонского договора. Юридическая наука и образование. 2010. Вып. 3. URL: https://elib.bsu.by/ bitstream/123456789/41403/1/18_
кашкин.pdf.
Кашкин С.Ю. Лиссабонская революция в ЕС-праве: первый комплексно-прогностический анализ (рецензия на монографию Л.М. Энтина «Право Европейского Союза. Новый этап эволюции: 2009–2017 годы». Мировая экономика и международные отношения. 2011. № 2. С. 113-123.
Конституція США, ухвалена 17 вересня 1787 року. Конституції зарубіжних країн: навчальний посібник / за заг. ред. В.О. Серьогіна. Харків: ФІНН. 2009. С. 333-345.
Маргиев В.И. О некоторых особенностях внутреннего права Европейских сообществ. Правоведение.
№ 1. С. 208-214.
Серьогін В.О. Конституційне право України: навчальний посібник. Харків: ХНУВС, 2010. 368 c.
Толстухин А.Э. Право Европейского союза: новая модель регулирования межгосударственных
отношений. Государство и право. 1997. № 10. С. 83-89.
Топорнин Б.H. Европейское право: учебник. Москва: Юристъ, 1999. 456 с.
Хартия основных прав Европейского Союза от 07.12.2000. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_524.
Чиркин В.Е. Национальное и наднациональное право. Современные глобальные вызовы и национальные интересы: XVI Международные Лихачевские научные чтения, 19-21 мая 2016 г. Санкт-Петербург: СПбГУП, 2016. С. 613-615. URL: https://www.lihachev.ru/pic/site/files/lihcht/2016_Sbornik/2016_
Dokladi/2016_sec4_025.pdf
Энтин Л.М. Суд Европейских сообществ: правовые формы обеспечения западноевропейских
интеграций. Москва: Международные отношения, 1987. 176 с.
Albi A., Bardutzky S. Revisting the Role and Future of National Constitutions in European and Global Governance: Introduction to the Research Project. National Constitutions in European and Global
Governance: Democracy, Rights, the Rule of Law National Reports / A. Albi, S. Bardutzky (eds.). P. 3-37.
Bogdandy A. von. Founding Principles of EU Law: A theoretical and Doctrinal Sketch. REVUS (Revija za evropsko ustavnost). 2010. № 12. Р. 35–56.
Collective Action in the European Union / J. Greenwood, M. Aspinwall (eds). London: Routledge,
256 р.
Dann Ph. Thoughts on a Methodology of European Constitutional Law. The Unity of the European Constitution / Ph. Dann, M. Rynkowski (eds.). Berlin: Springer, 2010. P. 37-59.
General Reports of the XVIIth Congress of Comparative Law – Rapports généraux XVIIe Congrès International de droit comparé, Utrecht, July 16-22, 2006 / K. Boele-Woelki & S. van Erp (ed.). Brussels, Utrecht: Bruylant; Eleven international publishing, 2007. 1037 p.
Havel V., Klaus V. Rival Visions. Civil Society After Communism.1 Journal of Democracy. 1996. Vol. 7(1). P. 12-23; Mazowiecki T. Chancen der Civil society. Mitteleuropa. Drei Meilen vor dem Anfang. Reden Ober die Zukunft. Leipzig, Reclarn, 1998. P. 9-20.
Joined cases C-6/90 and C-9/90. Andrea Francovich and Danila Bonifaci and others v Italian Republic. Judgment of the Court of 19 November 1991. European Court reports. 1991. P. I-05357. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A61990CJ0006.
Kaelble H. Gibt es eine europaische Zivilgesellschaft? ZMlgesellschaft – national und transnational / D. Gosewinkel, D. Rucht, W. v. d. Daele, J. Kocka. Berlin: Edition sigma, 2004. P: 267-284.
Ludwikowsky R. Supreme Law or Basic Law? The Decline of the Concept of Constitutional Supremacy.
Cardozo Journal of International and Comparative Law. 2001. № 2. P. 254–256.
Principles of European Constitutional Law / A. von Bogdandy, J. Bast (eds.). 2nd revised edition. Oxford; Munich: Hart Publishing & C.H. Beck, 2010. 856 р.
Recent trends in German and European co nstitutional law. German reports presented to the XVIIth International Congress on Comparative Law, Utrecht, 16 to 22 July 2006 / E. Riedel, R. Wolfrum (eds.). Berlin, Heidelberg [et al.]: Springer, 2006. 287 p.
Rosas A., Armati L. EU Constitutional Law: An Introduction. 3d edition, Oxford, UK: Portland, Oregon : Hart Publishing, 2018. 352 р.
Ruzza C. EU Public Policies and the Participation of Organized Civil Society. Milano: Università degli studi di Milano, 2005. 33 p. URL: https://www.academia.edu/340197/EU_Public_Policies_and_the_Participation_of_Organized_Civil_Society.
Schütze R. European Constitutional Law. 2nd ed. Cambridge: Cambridge University Press, 2015. 539 р.
Uerpmann R. International Law as an Element of European Constitutional Law: International Supplementary Constitutions. Heidelberg: Max-Plank Institute, 2003. 48 p. URL: http://www.jeanmonnetprogram.org/
archive/papers/03/030901-02.pdf.
Witte de B. Rules of Change in International Law: How Special is the European Community? Netherlands Yearbook of International Law. 1994.Vol. XXV. P. 299-333.
