ПРОГРАМИ СТИМУЛЮВАННЯ РОЗВИТКУ АЛЬТЕРНАТИВНОЇ ЕНЕРГЕТИКИ В УКРАЇНІ
ПРАВОВІ ПРОБЛЕМИ ТА ПЕРСПЕКТИВИ
Анотація
У статті проаналізовано основні програмні документи, що розроблені та затверджені як стимулюючий фактор розвитку альтернативної енергетики в Україні. За останні роки у державі зроблено чимало кроків щодо форму- вання та розвитку нормативно-правового підґрунтя у сфері альтернативної енергетики, в тому числі це стосується програм енергоефективності, впровадження альтернативних видів палива. Розглянуто підґрунтя розробки та при- йняття таких програм. Запропоновано шляхи вдосконалення нормативно-правового регулювання альтернативної енергетики, зокрема, у контексті реалізації державної політики стимулювання розвитку відновлювальної енер- гетики України. Концепції, стратегії, програми розвитку, що виступають правовою формою реалізації енерге- тичної політики мають чітко відображати реальну ситуацію розвитку відносин, передбачати конкретні досяжні засоби реалізації у чітко встановлені терміни. Мета, поставлена в програмних документах, повинна мати логічне продовження у законодавстві, що загалом становитиме енергетичну політику держави та механізм її реалізації. Аналіз програм надає можливість виявити прогалини та недоліки регулювання стимулювання впровадження використання альтернативних джерел енергії з метою його вдосконалення та підвищення ефективності. Окрес- лено перспективи подальшого розвитку програм стимулювання альтернативної енергетики. Розроблення загаль- нодержавних, галузевих та місцевих цільових програм та активне залучення органів місцевого самоврядуван- ня для розробки підзаконних актів сприятимуть активізації розвитку альтернативної енергетики безпосередньо на місцях. Показником ефективності таких програм має стати наявність сталої тенденції по зростанню обсягів виробництва та споживання енергоресурсів з альтернативних енергоджерел. Наголошено, що загалом державна політика України у сфері відновлювальної енергетики сьогодні має декла- ративний характер, передусім через неузгодженість і недосконалість концепцій, стратегій, програм розвитку, які розв’язують проблеми державного регулювання частково, а не комплексно, що унеможливлює досягнення очіку- ваних результатів. Програми стимулювання розвитку альтернативної енергетики мають сприяти впровадженню європейських норм та стандартів в енергетичній галузі, що, безумовно, впливає на дотримання державою вектору сталого розвитку.
Посилання
Про приєднання України до Договору про заснування Енергетичного Співтовариства : Протокол
від 15 грудня 2010 року № 2787-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua.
Про державне прогнозування та розроблення
програм економічного і соціального розвитку України : Закон України від 23 березня 2000 року. Відомості
Верховної Ради України. 2000. № 25. Ст. 195.
Про альтернативні джерела енергії : Закон України від 20 лютого 2003 року. Відомості Верховної Ради
України. 2003. № 24. Ст. 155.
Дороніна І.І. Нормативно-правове забезпечення розвитку відновлюваної енергетики в Україні.
Державне управління та місцеве самоврядування. 2020. Вип. 1 (44). С. 31–43.
Словник української мови : в 11 т. / за ред. І.К. Білодіда; Інститут мовознавства АН УРСР. Київ :
Наук. думка, 1970–1980. Т. 9. URL: http://ukrlit.org/slovnyk/slovnyk_ukrainskoi_movy_v_11_tomakh.
Левин О.В. Стимулирование в праве: теоретические и практические аспекты : дисс. … на соиск. канд.
юрид. наук. Саранск, 2006. 28 с.
Башинська Ю.І. Особливості регіональних програм з використання відновлюваних джерел енергії.
Регіональна економіка. 2014. № 1. С. 165–174.
Про державні цільові програми : Закон України від 18 березня 2004 року. Відомості Верховної Ради
України. 2004. № 25. Ст. 352.
Про схвалення Енергетичної стратегії України на період до 2035 року «Безпека, енергоефективність,
конкурентоспроможність» : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 18 серпня 2017 № 605-р
URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/605-2017- %D1%80#Text.
Державна цільова економічна програма енергоефективності і розвитку сфери виробництва енергоносіїв з відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива на 2010–2021 роки : Затверджена Постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 2010 року № 243. Офіційний вісник України. 2010. № 16. Ст. 762.
Програма розвитку виробництва дизельного біопалива : Затверджена Постановою Кабінету Міністрів
України від 22 грудня 2006 року № 1774. Офіційний вісник України. 2006. № 52. Ст. 3497.
Програма державної підтримки розвитку нетрадиційних та відновлюваних джерел енергії та малої гідро- і теплоенергетики : Затверджена Постановою Кабінету Міністрів України від 31 грудня 1997 року № 1505. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1505-97-%D0%BF/conv#o3.
Програма «Етанол» : Затверджена Постановою Кабінету Міністрів України від 4 липня 2000 року
№ 1044. Офіційний вісник України. 2000. № 27. Ст. 1126 (втратила чинність 13 січня 2011 р.)
Концепція Програми розвитку виробництва дизельного біопалива на період до 2010 року : Схвалена Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2005 року № 576-р. Офіційний вісник України. 2008. № 89. Ст. 3357.
Концепція Державної цільової науково-технічної програми розвитку виробництва та використання біологічних видів палива : Схвалена Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12 лютого 2009 року № 276-р. URL: https://www.kmu.gov.ua/npas/201151833.
Галузева програма енергозбереження та впровадження альтернативних видів палива на транспорті на 2006–2010 роки : Затверджена Наказом Мінтрансзв’язку України від 9 лютого 2006 року № 114 URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0114650-06#Text.
Про альтернативні види палива : Закон України від 14 січня 2000 року. Відомості Верховної Ради України. 2000. № 12. Ст. 94.
Григор’єва Х.А Переробна кооперація в сільському господарстві України: правове регулювання
організації та діяльності : монографія. Одеса : Юридична література, 2015. 248 с.
Про цільову комплексну програму наукових досліджень НАН України «Біомаса як паливна сировина» («Біопалива») : Постанова Президії НАН України від 28 лютого 2007 року № 56. URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0056550-07#Text.
Зиновчук Н. Ограничения в производстве энергетических культур в Украине. Management theory and studies for rural business and infrastructure development. 2010. № 23 (4). С. 126–132.
Майстро С.В., Волошин О.Л. Концептуальні засади стратегії державного регулювання та перспективи розвитку альтернативної енергетики в Україні. Теорія та практика державного управління. Вип. 3 (50). С. 100–106.
