ОСОБЛИВОСТІ АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО СТАТУСУ ЗАВІДУВАЧА СКЛАДУ МИТНИЦІ
Анотація
У статті визначено поняття «завідувач складу», проаналізовані нормативно-правові акти, якими закріплено адміністративно-правовий статус завідувача складу митниці. Визначено порядок закріплення обов’язків завідувача складу за посадовими особами митниці. Встановлено, що такі посади, як завідувач складу і головний спеціаліст чи спеціаліст, є різними за своєю правовою природою, до їх зайняття встановлюються різні кваліфікаційні вимоги. Визначено, що адміністративно-правовий статус завідувача складу митниці в порівнянні зі статусом інших працівників митних органів наділений рядом особливостей, які опосередковано: наявністю спеціального нормативно-правового регулювання; спеціальним порядком призначення; наявністю специфічного переліку функціональних прав та обов’язків; об’ємом відповідальності. Встановлено, що завідувачем складу митниці є визначена керівником митниці посадова особа митного органу, на яку покладаються обов’язки, які пов’язано з безпосередньою роботою з товарами, транспортними засобами комерційного призначення та забезпеченням охорони складу, недопущенням несанкціонованого доступу до складів митниці, виявлення випадків незаконного проникнення до приміщень, та яка несе повну матеріальну відповідальність на підставі укладеного договору. Звернуто увагу на те, що підставою набуття адміністративно-правового статусу завідуючого митницею є наказ про призначення особи на посаду, якого може бути видано керівником митниці або особою, яка виконує його повноваження. При цьому фактичне набуття розглядуваного статусу пов’язано з обов’язковим ознайомленням з правилами пожежної безпеки, посадовою інструкцією та нормативно-правовою основою діяльності. Встановлено, що обов’язки як елемент адміністративно-правового статусу завідувача митного складу – це встановлена адміністративно-правовою нормою міра належної та необхідної поведінки особи в межах його служби. Класифікувати обов’язки завідувача митного складу можливо залежно від їх змістовного наповнення на ті, які: 1) пов’язані безпосередньо з роботою з товарами, транспортними засобами комерційного призначення та 2) пов’язані із забезпеченням охорони складу, недопущенням несанкціонованого доступу до складів митниці, виявлення випадків незаконного проникнення до приміщень.
Посилання
Мельник О.М. Адміністративно-правовий статус працівника митної служби : автореф. дис. … на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук : 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове
право; інформаційне право» ; Академія праці і соціальних відносин Федерації профспілок України. Київ,
18 с.
Про вищу освіту : Закон України від 01.07.2014 р. № 1556-VII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/
show/1556-18#Text (дата звернення: 21.12.2020)
Про професійну (професійно-технічну) освіту : Закон України від 10.02.1998 № 103/98-ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/103/98-%D0%B2%D1%80#Text (дата звернення: 21.12.2020).
Про затвердження Порядку роботи складу митниці ДФС : Наказ Міністерства фінансів України від
05.2012 р. № 627. URL: https://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/z1097-12 (дата звернення: 16.12.2020).
Митний кодекс : Закон України від 13.03.2012 р. № 4495-VI. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/4495-17 (дата звернення: 16.12.2020).
Теория права и государства : учеб. ; под ред. В.В. Лазарева. Москва : Изд-во БЕК, 2001. 520 с.