ДО ПИТАННЯ ПРО ВИЗНАЧЕННЯ ПОНЯТТЯ УПРАВЛІННЯ СЕКТОРОМ БЕЗПЕКИ Й ОБОРОНИ УКРАЇНИ

Анотація

  У дослідженні йдеться про деякі особливості категоріального апарату у сфері адміністративно-правого регулювання сектору безпеки й оборони України. Висвітлюється тлумачення поняття «управління», «державне управління», «управлінська система» або «система управління» в довідкових виданнях і науковому доробку. Вказується, що під поняттям «управління» розуміється процес, спрямований на забезпечення цілісності високоорганізованих систем задля досягнення певної мети або функція організованих систем, що забезпечує збереження їхньої структури і впорядкування відповідно до закономірностей функціонування. Висвітлюється думка дослідника В. Колпакова щодо буквального розуміння терміна «управління» (діяльність із керівництва чимось), що в питанні універсальної ролі позначення та характеристик управління відіграла кібернетика. У статті розкриваються норми Закону «Про національну безпеку», де наводиться визначення «воєнної загрози», «громадської безпеки і порядку», «державної безпеки», «національної безпеки». Наводяться довідкові визначення понять «безпека» (стан захищеності інтересів особи, суспільства і держави від зовнішньої та внутрішньої загрози) і «національна безпека». Щодо тлумачення поняття «національна безпека» в працях вітчизняних і наукових дослідників та у нормативних актах, то вказується на різні тлумачення поняття, що пояснюється складністю цього терміна. Наводяться визначення «національна безпека» Г. Брауна, В. Баранова, О. Гончаренка, А. Рубана. Також висвітлюються позиції авторів щодо поняття «сектор безпеки» як поєднання безпеки й оборони (С. Пономарьов, О. Устименко). Зазначається визначення «сектор безпеки і оборони» в українських нормативних актах і науковому доробку. На основі здійсненого аналізу наукової літератури та нормативної бази наводиться поняття управління сектором безпеки й оборони України.