ПОЗАБЮДЖЕТНІ ЦІЛЬОВІ ФОНДИ ЕКОНОМІЧНОГО ТА ЕКОЛОГІЧНОГО СПРЯМУВАННЯ

Анотація

   У науковій статті зазначено, що побудова соціальної держави передбачає створення певних умов, у межах яких забезпечуються соціально-економічні права людини й громадянина. Метою дослідження визначено здійс- нення характеристики діяльності позабюджетних цільових фондів економічного та екологічного спрямування. Наголошено, що подальша розбудова української державності й утвердження України як соціальної держави безпосередньо пов’язується з реформуванням системи публічних фінансів країни загалом і системи позабюджет- них цільових фондів зокрема. Наголошено, що наявність фінансових ресурсів детермінує рівень ефективності реалізації моделі соціальної та економічно розвиненої держави. Встановлено, що нецільовим використанням бюджетних коштів є їх витрачання на цілі, що не відповідають: 1) бюджетним призначенням, встановленим зако- ном про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет); 2) напрямам використання бюджетних коштів, визначеним у паспорті бюджетної програми або в порядку використання бюджетних коштів (зокрема, у порядку та умовах надання субвенцій); 3) бюджетним асигнуванням (розпису бюджету, кошторису, плану вико- ристання бюджетних коштів). Визначено, що саме завдяки акумуляції коштів у власності держави й територі- альних громад і формуванню публічних фондів можливе існування самої держави. Основною проблемою функці- онування Українського фонду підтримки підприємництва є недостатнє фінансування його діяльності, водночас немає прозорих систем фінансового контролю за виділенням і розподілом фінансових ресурсів публічного фонду. Розв’язання проблеми недосконалого фінансування діяльності Українського фонду підтримки підприємництва полягає в застосуванні різноманітних фінансових інструментів впливу, зокрема, шляхом передання районними та міськими радами обласній раді видатків для надання йому міжбюджетних трансфертів. З метою забезпечення прозорості процедури виділення фінансової підтримки, що здійснюється позабюджетними цільовими фондами економічного та екологічного спрямування, необхідною є її уніфікація для детальної регламентації правил виді- лення бюджетних фінансових асигнувань, встановлення визначеного переліку документів, надання яких є необ- хідним, а також встановлення механізму відповідальності за їх порушення.