ПРАВОВІ ЗАСАДИ РОЗВИТКУ ГРОМАДЯНСЬКОГО СУСПІЛЬСТВА В УКРАЇНІ В УМОВАХ ПЕРЕХІДНОГО ПЕРІОДУ
Анотація
У статті розглядається питання формування правових засад розвитку в Україні громадянського суспільства в умовах перехідного періоду. Автор статті звертає увагу на проблеми нерозвиненості методів і форм впливу гро¬мадськості на прийняття органами влади управлінських рішень, що призводить до дисбалансу між суспільними і державними інтересами, а також поглиблення соціальних конфліктів. Акцентовано увагу на тому, що означе¬на проблема активізується в умовах перехідного періоду, на етапі якого перебуває Україна, оскільки з’являєть¬ся потреба впровадження додаткових механізмів захисту прав і свобод громадян. Саме тому за мету статті автор ставить комплексний теоретико-правовий аналіз впливу перехідного правосуддя на процес розбудови в Україні громадянського суспільства. В статті проаналізовано основні нормативно-правові акти, в яких закріплено пра¬вові засади розбудови громадянського суспільства в Україні, з подальшим визначенням ключових недоліків, які заважають зміні парадигми відносин між владою та громадськістю. Автор доходить висновку, що перспектив¬ними напрямами розвитку громадянського суспільства в Україні в умовах перехідного періоду є: чітке розмежу¬вання понять «участь громадськості в реалізації державної політики» та «неправомірне втручання громадськості в діяльність органів влади»; впровадження системи зрозумілих та реальних критеріїв оцінки стану розвитку гро¬мадянського суспільства в Україні; перегляд доктрини участі інститутів громадянського суспільства у законотво¬рчості та прийнятті інших, важливих для держави рішень. Автор доводить, що принципи та напрями перехідного правосуддя відіграють значну роль у розвитку громадянського суспільства в Україні, розширюючи функціональ¬ні можливості інститутів громадянського суспільства. Автор також детально аналізує наступні напрями пере¬хідного правосуддя, які сьогодні впливають на процес становлення в Україні громадянського суспільства: кон¬статація істини (визначення так званих «пункту відправлення» та «пункту прибуття»); інституційні реформи (впровадження механізмів взаємодії та координації влади і громадськості в різних галузях суспільного життя); удосконалення законодавства та практики його застосування (розвиток громадянського суспільства не можливий без модернізації відповідного законодавства).
Посилання
Про Стратегію сталого розвитку «Україна - 2020»: Указ Президента України від 12 січня 2015 р. № 5/2015. Урядовий кур’єр. 2015. № 6.
Про сприяння розвитку громадянського суспіль-ства в Україні: Указ Президента України від 26 лютого 2016 р. № 68/2016. Урядовий кур’єр. 2016. № 41.
Про затвердження Національної стратегії у сфері прав людини: Указ Президента України від 25 серпня 2015 р. № 501/2015. Урядовий кур’єр. 2015. № 160.
Про затвердження плану заходів на 2019 рік щодо реалізації Національної стратегії сприяння розвитку громадянського суспільства в Україні на 2016-2020 роки: Розпорядження Кабінету Міні¬стрів України від 14 серпня 2019 р. № 657-р. URL: https://www.kmu.gov.ua/ua/npas/pro-zatverdzh ennya- planu-zahodiv-na-2019-rik-shchodo-realizaciyi- nacionalnoyi-strategiyi-t140819 (дата звернення: 12.01.2021).
Угода про асоціацію між Україною, з однієї сто¬рони, та Європейським Союзом, Європейським спів-товариством з атомної енергії і їхніми державами- членами, з іншої сторони від 27 червня 2014 р. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/984_011 (дата звернення: 12.01.2021).
Про затвердження Плану заходів щодо реалізації у Вінницькій області в 2019 році Національної стра¬тегії сприяння розвитку громадянського суспільства в Україні на 2016-2020 роки: Розпорядження Вінниць¬кої обласної державної адміністрації від 20 груд¬ня 2018 року № 988. URL: http://www.vin.gov.ua/ gromada/inshe/555-rehionalna-prohrama-spryiannia- rozvytku-inf-prostoru-ta-hrom-susp-u-vinnytskii- oblasti-na-2019-2021-roky/16136-rozporyadzhennya- 988-vid-20-hrudnia-2018-roku-3 (дата звернення: 13.01.2021).
Про затвердження Порядку взаємодії суб’єктів, що здійснюють заходи у сфері запобігання та проти¬дії домашньому насильству і насильству за ознакою статі: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 р. № 658. Урядовий кур’єр. 2018. № 89.
Базове дослідження із застосування право¬суддя перехідного періоду в Україні: монографія / за заг. ред. А.П. Бущенка, М.М. Гнатовського. Київ : РУМЕС. 2017. 592 с.
Про затвердження Порядку проведення гро-мадських слухань у процесі оцінки впливу на довкіл¬ля: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2017 р. № 989. Урядовий кур’єр. 2018. № 1.
Про громадський контроль: проект Закону України. URL: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/ link1/JH2411AA.html (дата звернення: 14.01.2021).
Від омбудсмена вимагають зберегти гро¬мадський моніторинг у місцях несвободи. URL: https://www.radiosvoboda.org/aZ29276207.html (дата звернення: 14.01.2021).
Права людини і місцева демократія / Упо-рядники: Буров С., Величко Н., Єлігулашвілі М.,
Жигалдо В., Ковшун Л., Левченко О. Київ : УГСПЛ. 2017. 92 с.
Про Рекомендації парламентських слухань на тему: «Роль, значення та вплив громадянського суспільства на формування етнонаціональної політики єдності в Україні»: Постанова Верховної Ради України від 25 листопада 2015 р. № 824-VIII. Голос України. 2015. № 232.
Про стан розвитку громадянського суспільства в Україні: аналіт. доповідь / За заг. ред. О.А. Корнієв- ського. Київ : НІСД. 2017. 56 с.
Громадянське суспільство та криза в Україні: тематичний звіт. Київ : ОБСЄ. 2015. 10 с.