ПОНЯТТЯ, СУТНІСТЬ ТА КЛАСИФІКАЦІЯ АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВИХ МЕТОДІВ ДІЯЛЬНОСТІ НАЦІОНАЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ УКРАЇНИ
Анотація
Пріоритет прав та свобод людини в умовах сьогодення вимагає від поліції використання якісно нових методів діяльності, які повинні відповідати сучасним умовам розвитку держави та у своїй послідовності і сукупності позитивно впливати на ефективне виконання поліцією покладених завдань. Метою статті є дослідження наявних док- тринальних положень щодо визначення сутності адміністративно-правових методів та методів діяльності Національної поліції з метою формування власного їх визначення, а також аналіз основних адміністративно-правових методів у діяльності поліції - переконання та примусу. У статті проаналізовано та узагальнено наукові підходи визначень «адміністративно-правові методи» та «методи діяльності Національної поліції». Сформовано уявлення про адміністративно-правові методи діяльності Національної поліції України, визначено авторське поняття, вказано їх ознаки та класифікацію. Крізь призму пріоритетних напрямків діяльності поліції розкрито основні методи: переконання та примус, а також виокремлено метод заохочення. З’ясовано, що метод переконання в діяльності Національної поліції використовується під час виконання завдань у межах визначеної компетенції. Тому, виконуючи рішення чи застосовуючи правові норми у своїй діяльності, працівник поліції повинен переконатися, що суб’єкт знає свої права і обов’язки, а також має можливість добровільно виконати вимоги чинного законодавства. Визначено, що метод переконання можна визначити як систему заходів виховного та заохочувального характеру, що спрямоване на формування в об’єкта звички добровільно, тобто через внутрішнє визнання, виконувати вимоги норм права. Ключовою ознакою, яка виділяє зазначений метод, є його добровільний характер, а головною метою є формування у свідомості почуття переконання в необхідності дотримання встановлених норм. Зроблено висновок, що важливість значення адміністративно-правових методів у діяльності поліції полягає в тому, що на поліцію як центральний орган виконавчої влади покладено обов’язок щодо забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку. Тому їх правильне застосування відіграє особливе значення в побудові стосунків поліції із громадськістю, сприяє розбудові міцної взаємодії останніх та є запорукою розвитку стабільної, розвиненої та правової держави.
Посилання
2. Рєзнік О.М. Адміністративно-правові засади діяльності правоохоронних органів із забезпечення фінансово-економічної безпеки України : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.07. Суми, 2019. 509 с.
3. Ляшук Р.М. Методи переконання та приму¬су в адміністративній діяльності правоохоронних органів. Порівняльно-аналітичне право. 2016. № 3.
С. 148-150.
4. Алфьоров С.М., Ващенко С.В., Долгополо¬ва М.М., Купін А.П. Адміністративне право. Загальна частина. Київ : Центр учбової літератури, 2011. 216 с.
5. Витченко А.М. Метод правового регулирования социалистических общественных отношений. Саратов, 1972. С. 52. URL: http://www.law.edu.ru/book/book. asp?bookID=69172 (дата звернення: 01.12.2020).
6. Кузьменко І.Д., Пастух М.В. та інші. Адміні-стративне право. Загальна частина. Мультимедійний навчальний посібник. Кафедра адміністративного пра-ва і процесу Національної академії внутрішніх справ. 2017. URL: https://arm.naiau.kiev.ua/books/adm_ pravo_zch/nm/lec1.html (дата звернення: 03.12.2020).
7. Адміністративне право : підручник / Ю.П. Битяк (кер. авт.кол.), В.М. Гаращук, В.В. Богуцький та ін.; за заг. ред. Ю.П. Битяка, В.М. Гаращука, В.В. Зуй. Харкыв : Право, 2010. 624 с.
8. Юровська В.В. Метод адміністративного права: теоретико-правовий аналіз. URL: http://pgp-journal. kiev.ua/archive/2017/12/41.pdf (дата звернення: 03.12.2020).
9. Чуприна Ю.Ю. Адміністративно-правові мето¬ди правового регулювання: поняття та зміст. URL: http://dspace.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/ 12524/7/diss-Chupryna.pdf (дата звернення: 04.12.2020).
10. Золотарьова Н.І. Поняття методів адміністратив¬ної діяльності правоохоронних органів у сфері екологіч¬ної безпеки та їх різновидів. Вісник НТУУ «КПІ». Полі¬тологія. Соціологія. Право. 2012. Вип. 4(16). С. 47-50.
11. Адміністративна діяльність поліції у питаннях та відповідях: навчальний посібник / за заг. ред. д-ра юрид. наук, проф. акад. НАПрН України О.М. Бандур¬ки ; МВС України, Харків. нац. ун-т внутр.справ. Хар¬ків : ХНУВС, 2017. 242 с.
12. Карась О.В. Особливості закріплення мето¬дів адміністративної діяльності Національної полі¬ції в Законі України «Про Національну поліцію». Вісник Чернівецького факультету Національно¬го університету «Одеська юридична академія». 2017. Вип. 2. С. 114-121.
13. Лазур Я.В. Методи адміністративно-правово¬го захисту прав і свобод громадян у сфері державного управління. Форум права. 2010. № 1. С. 201-207.
14. Адміністративне право України : підручник / За ред. Ю.П. Битяка. 2-ге вид., перероб. та доп. Хар¬ків : «Право». 2013. 656 с.
15. Дембіцька С.Л. Особливості застосування основних адміністративно-правових методів переко-нання та примусу. ISSN 2307-1745. Науковий вісник Міжнародного гуманітарного університету. Сер.: Юриспруденція. 2018. № 32. С. 31-34.
16. Адміністративне право України. Т. 1. Загаль¬не адміністративнеправо: навчальний посібник /
В.В. Галунько, В.І. Курило, С. О. Короєд та ін. ; за ред. проф. В.В. Галунька. Херсон : Грінь Д.С., 2015. 272 с.
17. Бараш Є.Ю. Адміністративно-правові заса¬ди управління Державною кримінально-виконавчою службою України : дис. д-ра юрид. наук : 12.00.07. Харків, 2012. С. 230.
18. Чорномаз О.Б. Заходи адміністративного при-мусу на залізничному транспорті. Науковий вісник Киівського національного університету внутрішніх справ. 2007. № 1. С. 39-45.
19. Фелик В.І. Умови та підстави застосування методів примусу в профілактичній діяльності Націо¬
нальної поліції України. Науковий вісник публічного і приватного права. 2016. Вип. 4. С. 208-212.
20. Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Матузова И.И., Малько А.В. 2-е изд., перераб. и доп. Москва : Юристь, 2001. 776 с.
21. Скакун О.Ф. Теорія держави і права : підручник. 2-е вид. / Пер. з рос. Київ : Правова єдність, 2010. 525 с.
22. Байтин М.И. Сущность права (Современное нор¬мативное правопонимание на грани двух веков). Сара¬тов : СГАП, 2001. 416 с.
23. Загуменна Ю.О. Органи внутрішніх справ Укра-їни як суб’єкти реалізації правоохоронної функції дер-жави: монографія / за заг. ред. д-ра юрид. наук, проф. О.М. Бандурки. Харків, 2012.
24. Поярков В.О. Адміністративно-правові методи діяльності суб’єктів забезпечення економічної безпе¬ки держави / Міжрегіональна Академія управління персоналом, м. Київ. Наукові праці. 2014. Вип. 42(3),
C. 136-140