УДОСКОНАЛЕННЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ АДМІНІСТРАТИВНОЇ ПРОЦЕДУРИ В УКРАЇНІ

СУЧАСНИЙ СТАН

  • О. С. Дніпров Науково-дослідницький інститут публічного права
Ключові слова: адміністративна процедура, європейська інтеграція, законопроєкт, концепція права, державне управління

Анотація

В УКРАЇНІ: СУЧАСНИЙ СТАН

Стаття присвячена аналізу питання вдосконалення правового регулювання єдиних норм адміністративного судочинства в Україні.

Напрям національної правової політики щодо регулювання відносин держави з людиною та громадянином, а також інститутами громадянського суспільства передбачає оптимізацію правових інструментів у сфері законно­сті та передбачуваності адміністративних дій та процедур.

Відсутність єдиних законодавчих норм адміністративного судочинства в діяльності органів державного управ­ління суттєво знижує рівень реалізації службової функції держави та перешкоджає наближенню України до євро­пейських стандартів належного управління.

Процесуальний аспект державного управління є невіддільною частиною управління державним управлінням, що забезпечує узгодженість адміністративного судочинства, прийняття адміністративного акта, а отже, реаліза­цію прав, свобод та законних інтересів фізичних та юридичних осіб.

Рівень та якість правового забезпечення адміністративної процедури є важливими та необхідними критеріями для оцінки відповідності державного управління суспільним потребам та інтересам.

Сучасний стан вдосконалення правового регулювання адміністративних процедур в Україні характеризується розгалуженням законодавчих, наукових та інших пропозицій (від кодексів до некодифікованих законодавчих актів), які хоча і містять корисні та відповідні ідеї та положення, не покладаються на єдину науково-практичну концепцію (очевидно через її відсутність).

Кабінет Міністрів України повинен розробити таку концепцію як предмет законодавчої ініціативи.

Таким чином, враховуючи цілі європейської інтеграції України та ступінь суспільної важливості регулюван­ня єдиних правил адміністративного судочинства в Україні, прийняття закону про адміністративне судочинство повинно базуватися на науково-практичній концепції законопроєкту.

Біографія автора

О. С. Дніпров, Науково-дослідницький інститут публічного права

доктор юридичних наук, провідний науковий співробітник

Посилання

1. Рекомендація Ради Європи № R(87)16 щодо ад-міністративних процедур, які зачіпають велику кіль¬кість осіб / Адміністративна процедура та адміні¬стративні послуги. Зарубіжний досвід і пропозиції для України / Автор-упорядник В.П. Тимощук. Київ, Факт, 2003. 496 с.
2. Школик А. Стан розвитку адміністративно-про-цедурного права в Україні та доцільність його зміни. Адміністративна процедура: особливості формуван¬ня української концепції : матеріли Круглого столу, м. Харків, 15 вересня 2017 р. Харків : Національ¬на академія правових наук України, Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого, 2017. 112 с. URL: http://www.aprnu.kharkiv.org/doc/ Admin_procedura.pdf.
3. Цит. за: Юрійчук І. Правове регулювання адмі-ністративних процедур в Україні. Підприємництво,
господарство і право. URL: http://pgp-journal.kiev.ua/ archive/2020/6/29.pdf.
4. Вдовічен В., Подорожна Т. Ціннісні виклики адміністративно-процедурного законодавства. Право України. 2019. № 5. С. 63-79.
5. Стратегія реформування державного управлін¬ня на період до 2021 року, схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 24 червня 2016 року № 474. URL: https://www.kmu.gov.ua/storage/app/ sites/1/reform%20office/01_strategy_ukr.pdf.
6. Проект Закону про адміністративну проце¬дуру реєстр. № 3475 від 14.05.2020 року. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1? pf3511=68834.
7. Зауваження Головного науково-експерт¬ного управління Верховної Ради України на про¬ект Закону про адміністративну процедуру № 3475 14.05.2020 року. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/ zweb2/webproc4_1?pf3511=68834.
8. Школик А. Концепція загального закону (кодек¬су) про адміністративну процедуру. Право України. № 11. 2018. С. 119-137.
9. Ковальський В.С., Козінцев І.П. Правотворчість: теоретичні та логічні засади. Київ : Юрінком Інтер, 2005. 192 с.
10. Регламент Кабінету Міністрів України, затвер-джений постановою Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 року № 950 (із змінами і доповненнями). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/950-2007-% D0%BF#n13.
11. Угода про асоціацію між Україною, з однієї сто-рони, та Європейським Союзом, Європейським Співто-вариством з атомної енергії і їхніми державами-члена¬ми, з іншої сторони, від 27.06.2014 року. Офіційний вісник України. 2014 р. № 75. Том 1. Стор. 83. Стаття 2125
Опубліковано
2021-04-27
Розділ
Статті