ПРОБЛЕМНІ ПИТАННЯ НАДАННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ МІНІСТЕРСТВОМ ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ ТА ШЛЯХИ ЇХ ВИРІШЕННЯ

  • І. В. Міщук Національний університет водного господарства та природокористування
Ключові слова: адміністративні послуги, електронні послуги, Міністерство внутрішніх справ України, правохоронні органи, інформаційні ресурси

Анотація

У статті автором проаналізовані проблемні питання надання адміністративних послуг Міністерством внутріш­ніх справ України (далі - МВС України), серед яких: законодавчі недоліки, низька якість надання адміністратив­них послуг МВС, недосконалий механізм здійснення громадського контролю за публічною діяльністю МВС щодо надання адміністративних послуг, низький рівень матеріально-технічного забезпечення, недосконалість адміні­стративних процедур надання платних послуг або їх нечіткість.

На основі аналізу наукової літератури та власних спостережень сформовано основні напрями удосконалення правового регулювання та організації надання адміністративних послуг МВС. По-перше, удосконалення понятій­но-категоріального апарату, зокрема вироблення єдиного наукового та законодавчого підходів до розуміння сут­ності таких понять, як «адміністративні послуги», «адміністративні процедури», «правоохоронна діяльність», «правоохоронні органи». По-друге, підвищення якості надання адміністративних послуг шляхом створення дер­жавних стандартів якості надання послуг МВС України, проведення державного моніторингу процесу надання послуг та оцінювання якості послуг, що надаються. По-третє, покращення рівня матеріально-технічного забез­печення, зокрема, забезпечення працівників МВС сучасним технічним обладнанням, що сприятиме покращенню їх діяльності, та активне удосконалення відповідних інформаційних ресурсів. По-четверте, законодавче закрі­плення адміністративних процедур надання платних послуг шляхом прийняття відповідного закону. По-п’яте, удосконалення процесу надання електронних послуг. По-шосте, залучення громадськості в процесі оцінки якості послуг, що надаються. По-сьоме, удосконалення кадрового забезпечення правоохоронних органів, що надають адміністративні послуги.

Біографія автора

І. В. Міщук, Національний університет водного господарства та природокористування

кандидат юридичних наук,професор кафедри конституційного права і галузевих дисциплін

Посилання

1. Жарая С.Б. «Прозорий офіс» як практика надан-ня адміністративних послуг сучасного європейського рівня. Ефективність державного управління. 2009. № 2. URL: www.academy.gov.ua/ej/ej10/doc_pdf/ Zharaja.pdf.
2. Записний Д.Ю. Нові підходи до підвищення якості адміністративних послуг в умовах модернізації державного управління України. Аспекти публічного управління. 2016. № 4-5. С. 29-36.
3. Кирилов Д.В. Публічно-сервісна діяльність як основний напрям Державної податкової політики: ад-міністративно-правовий аспект. десерт. канд. юрид. наук 12.00.07. Київ, 2020. 393 с.
4. Конопльов В.В. Організаційно-правовий меха¬нізм підготовки та прийняття управлінських рішень в адміністративній діяльності органів внутрішніх справ : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.07. Харків, 2006. 424 с.
5. Корнієнко Г.С. Правове регулювання матеріаль-но-технічного забезпечення сільськогосподарських то-варовиробників в умовах реформування АПК : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.06. Київ, 2003. 190 с.
6. Мінцифри: Україна піднялася на 29 позицій у рейтингу індексу електронної участі ООН. Офі¬ційний сайт Кабінету Міністрів України. URL: https://www.kmu.gov.ua/news/mmcifri-ukrayina- pidnyalasya-na-29-pozicij-u-rejtingu-indeksu- elektronnoyi-uchasti-oon.
7. Полякова Г.Д. Основні проблеми та шляхи підви-щення якості надання адміністративних послуг в Укра-їні. Сталий розвиток територій: проблеми та шляхи вирішення : матеріали Х Міжнар. наук.-практ. конф., Дніпро, 25 жовт. 2019 р. / за заг. ред. О.Ю. Бобров- ської. Дн^ : ДРІДУ НАДУ, 2019. С. 162-164, с. 163].
8. Правоведение / под ред. проф. М. Б. Смоленско¬го. Серия «Высшее образование». 4-е изд., перераб. и доп. Ростов-на-Дону : «Феникс», 2005. 416 с.
9. Про адміністративні процедури: проєкт зако¬ну № 3475 від 14.05.2020. Офіційний сайт Верховної Ради України. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/ zweb2/webproc4_1?pf3511=68834.
10. Рибінська А.П. Адміністративно-правове за-безпечення діяльності з надання сервісних послуг МВС України. 12.00.07. Київ, 2019. 199 с.
11. Рибінська А.П. Становлення сервісної функції як виду адміністративних послуг в системі МВС Украї¬ни. ПравоЛЛ. 2019. № 2. С. 62-69.
12. Тацій В. Визначення поняття та системи пра-воохоронних органів у концепції змін до Конститу¬ції України (концептуальні підходи). Право України. 2012. № 11-12. С.233-240.
13. Тимощук М. Адміністративна процедура в Україні: українці потребують нових правил спілку¬вання з чиновниками. URL: https://rpr.org.ua/news/ administratyvna-protsedura-v-ukrajini-ukrajintsi- potrebuyut-novyh-pravyl-spilkuvannya-z- chynovnykamy-viktor-tymoschuk/.
14. Федоренко В. Л. Інститути громадянського су-спільства та інститут громадських організацій в Укра¬їні: теоретико-методологічні та нормопроектні аспек¬ти. Бюлетень Міністерства юстиції України. 2009. № 4 (№ 4-5). С. 75-88
15. Циганов О.Г. Адміністративні послуги у сфері правоохоронної діяльності України : дис. ... канд. юр. наук: 12.00.07. Київ, 2018. 587 с.
16. Щербакова А.С. Вдосконалення надання адмі-ністративних послуг органами Державної міграційної служби України : автореф. на здобуття наук. ступеня канд. держ. управл. 281. Миколаїв, 2019. 14 с.
Опубліковано
2021-04-27
Розділ
Статті