ПРОБЛЕМНІ ПИТАННЯ НАДАННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ МІНІСТЕРСТВОМ ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ ТА ШЛЯХИ ЇХ ВИРІШЕННЯ
Анотація
У статті автором проаналізовані проблемні питання надання адміністративних послуг Міністерством внутрішніх справ України (далі - МВС України), серед яких: законодавчі недоліки, низька якість надання адміністративних послуг МВС, недосконалий механізм здійснення громадського контролю за публічною діяльністю МВС щодо надання адміністративних послуг, низький рівень матеріально-технічного забезпечення, недосконалість адміністративних процедур надання платних послуг або їх нечіткість.
На основі аналізу наукової літератури та власних спостережень сформовано основні напрями удосконалення правового регулювання та організації надання адміністративних послуг МВС. По-перше, удосконалення понятійно-категоріального апарату, зокрема вироблення єдиного наукового та законодавчого підходів до розуміння сутності таких понять, як «адміністративні послуги», «адміністративні процедури», «правоохоронна діяльність», «правоохоронні органи». По-друге, підвищення якості надання адміністративних послуг шляхом створення державних стандартів якості надання послуг МВС України, проведення державного моніторингу процесу надання послуг та оцінювання якості послуг, що надаються. По-третє, покращення рівня матеріально-технічного забезпечення, зокрема, забезпечення працівників МВС сучасним технічним обладнанням, що сприятиме покращенню їх діяльності, та активне удосконалення відповідних інформаційних ресурсів. По-четверте, законодавче закріплення адміністративних процедур надання платних послуг шляхом прийняття відповідного закону. По-п’яте, удосконалення процесу надання електронних послуг. По-шосте, залучення громадськості в процесі оцінки якості послуг, що надаються. По-сьоме, удосконалення кадрового забезпечення правоохоронних органів, що надають адміністративні послуги.
Посилання
2. Записний Д.Ю. Нові підходи до підвищення якості адміністративних послуг в умовах модернізації державного управління України. Аспекти публічного управління. 2016. № 4-5. С. 29-36.
3. Кирилов Д.В. Публічно-сервісна діяльність як основний напрям Державної податкової політики: ад-міністративно-правовий аспект. десерт. канд. юрид. наук 12.00.07. Київ, 2020. 393 с.
4. Конопльов В.В. Організаційно-правовий меха¬нізм підготовки та прийняття управлінських рішень в адміністративній діяльності органів внутрішніх справ : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.07. Харків, 2006. 424 с.
5. Корнієнко Г.С. Правове регулювання матеріаль-но-технічного забезпечення сільськогосподарських то-варовиробників в умовах реформування АПК : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.06. Київ, 2003. 190 с.
6. Мінцифри: Україна піднялася на 29 позицій у рейтингу індексу електронної участі ООН. Офі¬ційний сайт Кабінету Міністрів України. URL: https://www.kmu.gov.ua/news/mmcifri-ukrayina- pidnyalasya-na-29-pozicij-u-rejtingu-indeksu- elektronnoyi-uchasti-oon.
7. Полякова Г.Д. Основні проблеми та шляхи підви-щення якості надання адміністративних послуг в Укра-їні. Сталий розвиток територій: проблеми та шляхи вирішення : матеріали Х Міжнар. наук.-практ. конф., Дніпро, 25 жовт. 2019 р. / за заг. ред. О.Ю. Бобров- ської. Дн^ : ДРІДУ НАДУ, 2019. С. 162-164, с. 163].
8. Правоведение / под ред. проф. М. Б. Смоленско¬го. Серия «Высшее образование». 4-е изд., перераб. и доп. Ростов-на-Дону : «Феникс», 2005. 416 с.
9. Про адміністративні процедури: проєкт зако¬ну № 3475 від 14.05.2020. Офіційний сайт Верховної Ради України. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/ zweb2/webproc4_1?pf3511=68834.
10. Рибінська А.П. Адміністративно-правове за-безпечення діяльності з надання сервісних послуг МВС України. 12.00.07. Київ, 2019. 199 с.
11. Рибінська А.П. Становлення сервісної функції як виду адміністративних послуг в системі МВС Украї¬ни. ПравоЛЛ. 2019. № 2. С. 62-69.
12. Тацій В. Визначення поняття та системи пра-воохоронних органів у концепції змін до Конститу¬ції України (концептуальні підходи). Право України. 2012. № 11-12. С.233-240.
13. Тимощук М. Адміністративна процедура в Україні: українці потребують нових правил спілку¬вання з чиновниками. URL: https://rpr.org.ua/news/ administratyvna-protsedura-v-ukrajini-ukrajintsi- potrebuyut-novyh-pravyl-spilkuvannya-z- chynovnykamy-viktor-tymoschuk/.
14. Федоренко В. Л. Інститути громадянського су-спільства та інститут громадських організацій в Укра¬їні: теоретико-методологічні та нормопроектні аспек¬ти. Бюлетень Міністерства юстиції України. 2009. № 4 (№ 4-5). С. 75-88
15. Циганов О.Г. Адміністративні послуги у сфері правоохоронної діяльності України : дис. ... канд. юр. наук: 12.00.07. Київ, 2018. 587 с.
16. Щербакова А.С. Вдосконалення надання адмі-ністративних послуг органами Державної міграційної служби України : автореф. на здобуття наук. ступеня канд. держ. управл. 281. Миколаїв, 2019. 14 с.