ЩОДО КЛАСИФІКАЦІЇ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПРАВОПОРУШЕНЬ У СФЕРІ ПУБЛІЧНОЇ БЕЗПЕКИ УКРАЇНИ

О. О. Панова

doi:10.32837/chern.v0i4.257

О. О. Панова Харківський національний університет внутрішніх справ

DOI: https://doi.org/10.32837/chern.v0i4.257

Ключові слова: адміністративне правопорушення, публічна безпека, класифікація, делікт, юридичний склад правопорушення

Анотація

особливості адміністративних правопорушень у сфері публічної безпеки України. Проаналізовано підходи уче-
них-правознавців щодо розуміння сутності категорії «адміністративне правопорушення». З’ясовано, що фак-
тична характеристика адміністративних правопорушень у сфері публічної безпеки може бути представлена дво-
єдиною системою, яка складається з підсистем зовнішніх і внутрішніх ознак. До останніх автор відносить ті, що
характеризують його зміст, внутрішню складову частину й випливають з юридичних складів проступків у сфері
публічної безпеки, а до зовнішніх – усі інші риси, які переважно стосуються зовнішнього вираження адміністра-
тивного правопорушення, здійснення посягання на об’єкти сфери публічної безпеки. Обґрунтовано, що кара-
ність проступку передбачає обов’язкове притягнення особи до адміністративної відповідальності й застосування
до особи санкцій, унаслідок яких вона зазнає матеріальних втрат і моральних обмежень. Для того, щоб проти-
правні дії чи бездіяльність особи були визнані адміністративним правопорушенням, вони повинні бути вчинені
деліктоздатною (осудною) особою, яка може нести адміністративну відповідальність і бути суб’єктом проступку,
натомість діяння неосудної особи взагалі не визнаються правопорушеннями. Установлено, що ознака свідомої
вольової поведінки особи передбачає, що процес вчинення правопорушення контролюється та усвідомлюється
особою, а тому сам проступок добровільний. Така характеристика пов’язана з деліктоздатністю особи, тобто її
спроможністю нести юридичну відповідальність за власні протиправні діяння, відповідати за них перед суспіль-
ством і державою та розуміти можливість настання шкідливих наслідків, що можуть відбуватися внаслідок вчи-
нення делікту. Одночасно неусвідомлення та відсутність вольової ознаки унеможливлюють притягнення особи до
відповідальності, навіть якщо її діяння за зовнішніми рисами схоже на правопорушення; прикладом може бути
вчинення правопорушення малолітньою чи душевнохворою особою.

Біографія автора

О. О. Панова, Харківський національний університет внутрішніх справ

доктор юридичних наук, доцент,
доцент кафедри поліцейської діяльності
та публічного адміністрування факультету № 3

Посилання

1. Панова О.О. Забезпечення публічної безпеки в
Україні: адміністративно-правовий аспект : моногра-
фія. Харків : ФОП Панов А.М., 2018. 510 с.
2. Малеин Н.С. Правонарушение: понятие,
причины, ответственность. Москва : Юрид. лит.,
1985. 192 c.
3. Скакун О.Ф. Теорія держави і права : Підруч-
ник. Харків : Консум, 2001. 656 с.
4. Мірошниченко Н.М. Щодо визначення поняття
«кримінальне правопорушення». Право і суспільство.
2015. № 6 (2). С. 153–157.
5. Теорія держави та права : навчальний посіб-
ник. / Є.В. Білозьоров, В.П. Власенко, О.Б. Горо-
ва, А.М. Завальний, Н.В. Заяць та ін. ; за заг. ред.
С.Д. Гусарєва, О.Д. Тихомирова. Київ : НАВС, Освіта
України, 2017. 320 с.
6. Адміністративне право України. Академічний
курс : підручник : у 2 т. / за заг. ред. В.Б. Авер’янова.
Київ : Юридична думка, 2004. Т. 1 : Загальна частина.
584 с.
7. Бородін І.Л., Бортнік В.А. Адміністративна
відповідальність : навчальний посібник. Київ :
Персонал, 2011. 136 с.
8. Адміністративне право України : підручник / за
заг. ред. Т.О. Коломоєць. Київ : Істина, 2008. 457 с.
9. Середа В.В., Назар Ю.С., Костовська К.М. Адмі-
ністративне право України (у схемах та коментарях) :
навчальний посібник. Львів : ЛьвДУВС, 2016. 300 с.
10. Середа В.В., Кісіль З.Р., Кісіль Р.В. Адмі-
ністративне право : навчальний посібник. Львів :
ЛьвДУВС, 2014. 520 с.
11. Колпаков В.К. Склад адміністративного про-
ступку: поняття та види. Вісник кваліфікаційної комі-
сії суддів України. 2014. № 1. С. 8–12.