АДМІНІСТРАТИВНИЙ КОДЕКС УКРАЇНСЬКОЇ РСР 1927: ІСТОРИКО-ПРАВОВИЙ АНАЛІЗ
Анотація
У статті висвітлено причини, передумови та особливості розробки і прийняття Адміністративного кодексу Української РСР 1927 р. Впродовж 1922-1927 рр. у Союзі РСР та союзних республіках тривала перша кодифікація радянського права. Хоча систематизація права Української РСР була орієнтована на загальносоюзні та власне російські акти, розробка і прийняття Адміністративного кодексу 1927 р. все ж таки були винятком, оскільки такого акта не було прийнято ні на союзному рівні, ні у жодній радянській республіці. В Українській РСР у 20-х рр. ХХ ст. розпочалася активна робота з підготовки кодифікованого акта в галузі адміністративного права. Створювався, обговорювався та редагувався проект Кодексу. На потребу кодифікації адміністративного законодавства УСРР зреагувала відповідним чином і юридична доктрина. Участь у публічнійдискусії щодо майбутнього Кодексу взяли провідні українські адміністративісти того часу. Досліджено його структуру, зміст, характерні риси юридичної чинності та застосування. Структура Адміністративного кодексу 1927 р. полягала в тому, що його 528 статей об’єднувалися в 15 поділів, більшість із яких
мали відповідні розділи. Останній із названих розділів містив важливу новелу Адміністративного кодексу УСРР 1927 р. – законодавче закріплення порядку оскарження дій органів державного управління. Це становило хочі формальну, але гарантію забезпечення прав громадян і режиму законності у діяльності державних органів.
З’ясовано історико-правові аспеки внесення змін, доповнень та втрати чинності Адміністративним кодексом 1927 р. Попри те, що він був офіційно скасований аж 1985 р., більшість його положень були змінені, усунені та фактично не застосовувалися вже у 30-х рр. ХХ ст. Причиною цього явища була тоталітарна сваволя комуністичного режиму Й. Сталіна. У повоєнні роки були спроби створити новий Адміністративний кодекс, проте вони не
мали успіху з огляду на політичну недоцільність прийняття такого законопроекту.
Посилання
курс у 2-х т. / Ред. кол. В. Б. Авер’янов (гол.) та ін. Т. 1.
Загальна частина. Київ: Юридична думка, 2007. 592 с.
2. Загальне адміністративне право / За заг. ред.
І. С. Гриценка. Київ: Юрінком Інтер, 2015. 568 с.
3. Усенко И. Б. Первая кодификация законодательства Украинской ССР / отв. ред. Б. М. Бабий. Киев:
Наукова думка, 1989. 120 с.
4. Курінний Є. В. Адміністративне право України: тенденції трансформації в умовах реформування.
Дніпропетровськ, 2002. 92 с.
5. Бедрій М. М., Сирко М. В. Теоретичні основи
адміністративного права / відп. ред. В. П. Кіселичник.
Львів: СПОЛОМ, 2018. 120 с.
6. Шершенькова В. А., Попсуєнко Л. О. Перша кодифікація права в радянській Україні (20-ті рр. ХХ ст.).
Юридичний науковий електронний журнал.
2021. № 4. С. 82–84.
7. Трофанчук Г. І. Історія держави та права
України. Київ: Юрінком Інтер, 2011. 384 с.
8. Елистратов А. И. Основные начала административного права. Москва: Изд. Г. А. Лемана, 1914. 332 с.
9. Усенко І. Б. Адміністративний кодекс УСРР.
Юридична енциклопедія: в 6 т. / Редкол.: Ю. С. Шемшученко (гол.) та ін. Том 1: А-Г. К.: Юридична думка,
2011. – С. 50–51.
10. Галкіна, О. М. Кодифікація адміністративного
права на початку 20-х років XX століття. Актуальні
проблеми сучасної науки в дослідженнях молодих учених : тези доп. учасників наук.-практ. конф. з нагоди
святкування Дня науки (м. Харків, 14 трав. 2021 р.).
Харків : ХНУВС, 2021. С. 60-64.
11. Адміністративний кодекс УСРР від 12 жовтня
1927 р. URL: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/
link1/KP270014.html#22
12. Літошенко О.С. Розвиток нормативно-правової бази адміністративної відповідальності в Україні:
основні етапи. Часопис Київського університету права. 2003. № 3. С. 39–45.
13. Федоров І. О. Кодифікація адміністративноделіктного законодавства України: дис. … канд. юрид.
наук. Спец. 12.00.07. Запоріжжя, 2006. 186 с.
14. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик, утверждена чрезвычайним VIII съездом Советов Союза ССР
5 декабря 1936 года. URL: http://www.hist.msu.ru/
ER/Etext/cnst1936.htm
