ПАРТИКУЛЯРНИЙ РІВЕНЬ МІЖНАРОДНОЇ КООПЕРАЦІЇ ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ У СФЕРІ ОСВІТИ: ПРАВОВІ ЗАСАДИ ТА НАПРЯМИ
Анотація
Стаття присвячена вивченню особливостей міжнародно-правової співпраці Європейського Союзу та третіх держав із питань освіти. Автором безпосередньо встановлено застосування принципу регіоналізації для цього виду співпраці, визначено її правові основи та основні напрями кооперації.
Саме одним із дієвих засобів покращення людського розвитку є освіта, тому країни-партнери активно співпрацюють у цій галузі. Втім, зазначимо, що інтенсивність співпраці та її масштаби різняться серед країн Середземноморʼя, що пов’язано із наявністю більш тісних та явно виражених євроінтеграційних прагнень деяких із них, що втілюються, зокрема, у тісних зв’язках із країною-учасницею ЄС - Францією (Монако). Крім того, усі країни Середземноморʼя, за виключенням Туреччини, що є кандидатами на вступ до ЄС спільно із Сербією, Косово та колишньою Югославською Республікою Македонією входять до іншого регіонального партнерства у сфері освіти – ЄС – Західні Балкани, що спрямоване на інтенсивне реформування систем освіти та підготовку цих країн до виконання членських зобов’язань, включаючи повну участь у освітніх програмах ЄС. Слід відмітити, що процеси реформування систем освіти у країнах Східного партнерства залежатимуть від намірів держави продовжувати євроінтеграцію та поряд із Декларацією основуватимуться на конкретних угодах, в залежності від обраної правової форми міжнародного співробітництва ЄС із третьою країною. ЄС активно підтримує африканські держави у реформуванні систем освіти на шляху забезпечення її якості, доступності та конкурентоспроможності і продовжуватиме це і надалі. При цьому, основною правовою базою співпраці ЄС – Африка виступає Спільна Стратегія 2007 року. Окремих угод, як загального характеру (про асоціацію, партнерство…), так і спеціального характеру (про співпрацю у сфері освіти) ЄС із країнами Африки не укладено. Єдине виключення становлять африканські країни, що входять до Середземноморського басейну та Південно-Африканська республіка, як країна стратегічний партнер ЄС.
Посилання
2. Communication from the Commission to the European Parliament and the Council on strengthening cooperation with third countries in the field of higher education, 18 July 2001. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/ ?uri=CELEX:52001DC0385&from=en (дата звернення: 28.09.2019).
3. Joint Declaration of the Prague Eastern Partnership Summit. Prague, 7 May 2009 URL: https://www.consilium.europa.eu/media/ 31797/2009_eap_declaration.pdf (дата звернення: 28.09.2019).
4. Eastern Partnership. Platform 4 «Contacts between People»: Core objectives and revised Work Programme 2014-2017. URL: http://ec.europa.eu/dgs/education_culture/repository/education/international-cooperation/documents/eastern-partnership/revised-work-programme-2014-2017_en.pdf (дата звернення: 28.09.2019).
5. Association Agreement between the European Union and the European Atomic Energy Community and their Member States, of the one part, and Georgia, of the other part. Official Journal of the European Union. L 261. 30.8.2014. Р. 4-743.
6. Association Agreement between the European Union and the European Atomic Energy Community and their Member States, of the one part, and the Republic of Moldova, of the other part. Official Journal of the European Union. L 260. 30.8.2014. Р. 4-738.
7. Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони від 27 червня 2014 року. URL: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/984_011/page (дата звернення: 28.09.2019).
8. Comprehensive and enhanced Partnership Agreement between the European Union and the European Atomic Energy Community and their Member States, of the one part, and the Republic of Armenia, of the other part. Official Journal of the European Union. L 23. 26.1.2018. P. 4-466.
9. Partnership and Cooperation Agreement between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Republic of Azerbaijan, of the other part. Official Journal of the European Communities. L 246. 17.9.1999. P. 3-38.
10. The Union for the Mediterranean // Official website. URL: http://ufmsecretariat.org/who-we-are/ (дата звернення: 28.09.2019).
11. EU-Southern Mediterranean cooperation. Education and Training: Supporting education and training in Europe and beyond // Official website of the European Commission. URL: http://ec.europa.eu/education/policy/international-cooperation/world-policy-dialogue/southern-mediterranean_en (дата звернення: 28.09.2019).
12. Euro-Mediterranean Agreement establishing an Association between the European Community and its Member States, of the one part, and the People's Democratic Republic of Algeria, of the other part. Official Journal of the European Communities. L 265. 10.10.2005. Р. 2-228.
13. Euro-Mediterranean Agreement establishing an Association between the European Community and its Member States, of the one part, and the Arab Republic of Egypt, of the other part, 2001. URL: https://eeas.europa.eu/sites/eeas/files/06_aaa_en1.pdf (дата звернення: 28.09.2019).
14. Euro-Mediterranean Agreement establishing an association between the European Communities and their Member States, of the one part, and the State of Israel, of the other part. Official Journal of the European Communities. L 147. 21.06.2000. Р. 3-172.
15. Euro-Mediterranean Agreement establishing an association between the European Community and its Member States, of the one part, and the Republic of Lebanon, of the other part, 2002. URL: http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2005/july/tradoc_124244.pdf (дата звернення: 28.09.2019).
16. Euro-Mediterranean Agreement establishing an association between the European Community and its Member States, of the one part, and the Kingdom of Morocco, of the other part. Official Journal of the European Communities. L 70. 18.3.2000. Р. 2-190.
17. Euro-Mediterranean Interim Association Agreement on trade and cooperation between the European Community, of the one part, and the Palestine Liberation Organization ( PLO ) for the benefit of the Palestinian Authority of the West Bank and the Gaza Strip, of the other part. Official Journal of the European Communities. L 187. 16.7.97. Р. 3-136.
18. Euro-Mediterranean Agreement establishing an association between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Republic of Tunisia, of the other part. Official Journal of the European Communities. L 97. 30.03.1998. P. 2-183.
19. Euro-Mediterranean Agreement establishing an Association between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Hashemite Kingdom of Jordan, of the other part. Official Journal of the European Communities. L 129. 15.5.2002. Р. 3-165.
20. A Joint Africa-EU Strategy, 2007. URL: https://www.africa-eu-partnership.org//sites/default/files/documents/ eas2007_joint_strategy_en.pdf (дата звернення: 28.09.2019).
21. The Africa-EU Partnership // Official website. URL: https://www.africa-eu-partnership.org/en (дата звернення: 28.09.2019).
22. The Africa-EU Strategic Partnership. Education and Training: Supporting education and training in Europe and beyond // Official website of the European Commission. URL: http://ec.europa.eu/education/ policy/international-cooperation/africa_en (дата звернення: 28.09.2019).
23. EU-South Africa cooperation in education and training // Official website of the European Commission. URL: http://ec.europa.eu/education/ policy/international-cooperation/south-africa_en (дата звернення: 28.09.2019).
24. EU-Central Asia cooperation in education and training // Official website of the European Commission. URL: http://ec.europa.eu/ education/policy/ international-cooperation/central-asia_en (дата звернення: 28.09.2019).
25. Joint Communiqué of the First Meeting of Ministers for Education of the Member States of the European Union and of the Central Asian countries. Riga, 25 – 26 June 2015. URL: https://eu2015.lv/images/ notikumi/20150626_Communique_roadmap_EU_CA_EN.pdf (дата звернення: 28.09.2019).
26. Astana Declaration of the Second Meeting of Ministers for Education of the Member States of the European Union and of the Central Asian Countries. Astana, 23 June 2017. URL: https://eeas.europa.eu/ sites/eeas/files/01_astana_declaration_170623_final_en.pdf (дата звернення: 28.09.2019).
27. Partnership and Cooperation Agreement establishing a partnership between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Kyrgyz Republic, of the other part. Official Journal of the European Communities. L 196. 28.7.1999. P. 48-77.
28. Partnership and Cooperation Agreement establishing a partnership between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Republic of Uzbekistan, of the other part. Official Journal of the European Communities. L 229. 31.8.1999. P. 3-38.
29. Partnership and Cooperation Agreement establishing a partnership between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Republic of Tajikistan, of the other part. Official Journal of the European Union. L 350. 29.12.2009. P. 3-51.
30. Enhanced partnership and cooperation Agreement between the European Union and its Member States, of the one part, and the Republic of Kazakhstan, of the other part. Official Journal of the European Union. L 29. 04.02.2016. Р. 3-150.
31. Joint Declaration of Commissioner for Education, Training, Culture and Youth European Commission and Minister for Human Resource Development Government of India on Education. New Delhi, 12 November 2008. URL: http://ec.europa.eu/assets/eac/education/ international-cooperation/documents/india/jointindia_en.pdf (дата звернення: 28.09.2019).
32. Higher Education: EU and Korea agree new era of cooperation. Brussels, 11 November 2013. URL: http://europa.eu/rapid/press-release_IP-13-1061_en.htm (дата звернення: 28.09.2019).
33. Joint Declaration on the First round of the "EU-China high level People-to-People Dialogue". 18 April 2012. URL: http://ec.europa.eu/assets/eac/education/international-cooperation/ documents/china/joint12_en.pdf (дата звернення: 28.09.2019).
34. EU-Latin America cooperation in education and training // Official website of the European Commission. URL: https://ec.europa.eu/ education/policy/international-cooperation/latin-america_en (дата звернення: 28.09.2019).
35. The Joint Declaration on Cooperation in Education and Training between the EU and Brazil. Brasiliia, 18 May 2009. URL: http://ec.europa.eu/assets/eac/education/international-cooperation/documents/brazil/eu-brazil-cooperation-declaration_en.pdf (дата звернення: 28.09.2019).
36. EU-Brazil cooperation in education and training // Official website of the European Commission. URL: https://ec.europa.eu/ education/policy/international-cooperation/brazil_en (дата звернення: 28.09.2019).
37. EU-Mexico cooperation in education and training // Official website of the European Commission. URL: https://ec.europa.eu/education/policy/international-cooperation/mexico_en (дата звернення: 28.09.2019).
38. Agreement between the European Community and Canada establishing a cooperation programme in higher education and training. Official Journal of the European Communities. L 300. 13.12.1995. P. 19-22.; Agreement between the European Community and the United States of America establishing a cooperation programme in higher education and vocational education and training. Official Journal of the European Communities. L 279. 22.11.1995. P. 13-17.
39. Agreement between the European Community and the Government of Canada renewing a cooperation programme in higher education and training. Official Journal of the European Communities. L 71. 13.3.2001. P. 16-22; Agreement between the European Community and the United States of America renewing a programme of cooperation in higher education and vocational education and training. Official Journal of the European Communities. L 71. 13.3.2001. P. 8-14.
40. Agreement between the European Community and the United States of America renewing a programme of cooperation in higher education and vocational education and training. Official Journal of the European Union. L 346. 9.12.2006. Р. 34-40; Agreement between the European Community and the Government of Canada establishing a framework for cooperation in higher education, training and youth. Official Journal of the European Union. L 397. 30.12.2006. Р. 15-21.
41. Report from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on the Interim Evaluation of External Cooperation Agreements in Higher Education, Training and Youth with the United States of America and Canada. Brussels, 21.10.2011. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/ ?uri=CELEX:52011DC0653&from=EN (дата звернення: 28.09.2019).
42. Joint Declaration on Cooperation in Education and Training between the EU and Australia. Sydney, 18 April 2007. URL: http://ec.europa.eu/assets/eac/education/international-cooperation/documents/australia/figel0407_en.pdf (дата звернення: 28.09.2019).
43. EU-Australia cooperation in education and training// Official website of the European Commission. URL: http://ec.europa.eu/education/ policy/international-cooperation/australia_en (дата звернення: 28.09.2019).