ПРИНЦИП ВЕРХОВЕНСТВА ПРАВА ЯК ДЖЕРЕЛО АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРАВА

М. В. Корнієнко

doi:10.32837/chern.v0i1.50

М. В. Корнієнко https://orcid.org/0000-0002-6420-6169

DOI: https://doi.org/10.32837/chern.v0i1.50

Ключові слова: верховенство права, джерело права, Європейський суд із прав людини, принцип верховенства права, принцип права

Анотація

Актуальність статті зумовлена упровадженням західних правових цінностей та відходом від превалюючого становища нормативістського розуміння права, особливою значимістю верховенства права в західній правовій культурі. Відзначається, що в межах пострадянського простору принципи права не розглядалися як джерело права; їм відводилась свого роду ідеологічна роль, вони займають другорядну роль у порівнянні з нормативно-правовими приписами.

Акцентується увага на імпліцитному характері принципу верховенства права, що охоплює собою низку вимог, які можуть розглядатися як окремі принципи, до того ж зміст цього принципу перманентно розкривається через практику Європейського суду з прав людини, через тлумачення mutatis mutandis.

Значна увага зосереджується на трьох складових частинах обмеження людських прав, що дає можливість встановити недостатність закону для такого обмеження та пріоритет принципів права над нормативно-правовими приписами. Окрім припису нормативно-правового акта, для обмеження людських прав має бути наявна легітимна мета. З'ясувавши наявність правової підстави для обмеження людських прав та визнавши наявність легітимної мети, Європейський суд із прав людини визначає пропорційність вжитих органами публічної влади заходів. Принцип пропорційності вимагає з'ясувати, чи не порушується сутність права через вжиті державою заходи з його обмеження, при цьому досягнуті цілі мають відповідати використаним засобам.

Робиться висновок, що принцип верховенства права є складним феноменом, що включає в себе низку вимог до учасників правових відносин, у першу чергу - до органів публічної влади, що і зумовлює його важливість для суб'єктів адміністративних правових відносин. Необхідність для органів державного управління керуватися принципом верховенства права, в тому числі й за відсутності окремих законодавчих приписів (або у випадку колізії між юридичними нормами), і надає досліджуваному явищу властивості джерел права, зумовлює потребу розгляду принципу верховенства права як джерела, зокрема, адміністративного права.

Посилання

1. Головатий С.П. Верховенство права: монографія. У 3-х кн. Київ : Видавництво «Фенікс», 2006. 1747 с.
2. Гаудер П. Верховенство права в реальному світі / Пер. з англ. Д.Вовк, В. Гончаров, К. Горобець та ін. Харків : Право, 2018. 392 с.
3. Таманага Б. Верховенство права: історія, політика, теорія. / Пер. з англ. А. Іщенка. Київ : Вид. дім «Києво-Могилянська академія», 2007. 208 с.
4. Бояринцева М.А. Діяльність адміністративного суду в умовах імплементації європейських принципів судочинства в Україні : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.07. Запоріжжя, 2019. 30 с.
5. Капля О.М. Верховенство права в системі принципів адміністративного судочинства України. Науковий вісник Ужгородського національного університету. 2017. Вип. 45. Т. 2. С. 10-13.
6. Корчинський О.І. Правові засади організації адміністративного судочинства в Україні : дис. . канд. юрид. наук : 12.00.07. Львів, 2018. 185 с.
7. Лученко М.М. Принцип пропорційності в адміністративному судочинстві : автореф. дис. . канд. юрид. наук : 12.00.07. Запоріжжя, 2019. 18 с.
8. Пухтецька А.А. Європейські принципи адміністративного права та європейський адміністративний простір. Київ : Інститут держави і права ім. В.М. Короцького, 2007. 88 с.
9. European Court of Human Rights (1998). Case of Guerin v. France (Application no. 51/1997/835/1041). URL : http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-58204.
10. European Court of Human Rights (2006). Case of Lyashko v. Ukraine (Application no. 21040/02). URL : http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-76714.
11. Загальна теорія права : підручник / За заг. ред. М.І. Козюбри. Київ : Ваіте, 2015. 392 с.
12. Кучук А. М. Теоретичні основи правового полі-центризму. Дніпро : Дніпроп. держ. ун-т внутр. справ; Ліра ЛТД, 2017. 312 с.
13. Report on the Rule of Law Adopted by the Venice Commission at its 86th plenary session (Venice, 25-26 March 2011).
14. European Court of Human Rights (2006). Case of Volokhy v. Ukraine, (Application no 23543/02). URL :
http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-77837.
15. European Court of Human Rights (2013). Case of Nataliya Mikhaylenko v. Ukraine (Application no 49069/11). URL : https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22 itemid%22:[%22001-119975%22]}.
16. European Court of Human Rights (2008). Case of Koretskyy and Others v. Ukraine (Application no 40269/02). URL : https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%2 2itemid%22:[%22001-85679%22]}.