ДЕЯКІ ПИТАННЯ РЕАЛІЗАЦІЇ СИСТЕМИ ЕЛЕКТРОННОГО ДЕКЛАРУВАННЯ В УКРАЇНІ
Анотація
В статті на основі положень чинного законодавства та позицій науковців проаналізовано основні проблеми реалізації системи електронного декларування в Україні. Досліджено існуючі проблеми в частині існуючої системи електронного декларування та діяльності Національного агентства з питань запобігання корупції. Запропоновано шляхи вдосконалення функціонування системи електронного декларування в Україні.
Корупція в Україні за весь час існування незалежної держави стала чи не найважливішою проблемою в суспільному і державному розвитку, яка чинить свій деформуючий вплив на систему публічного адміністрування, забезпечення добробуту населення, розвиток національного капіталу тощо. В цілому ж корупція в більшій чи меншій мірі проймає всі сфери життєдіяльності суспільства. В зв’язку з цим, держава вживає активних заходів протидії та запобігання корупції. Це, в першу чергу, відображено в прийнятті Закону України «Про запобігання корупції», впровадженні антикорупційних програм (державних та відомчих), посиленні кримінальної відповідальності за корупційні злочини, створенні спеціалізованих антикорупційних органів – Національного агентства з питань запобігання корупції, Національного антикорупційного бюро, Спеціалізованої антикорупційної прокуратури тощо. Дієвим заходом попередження корупції є система електронного декларування. Незважаючи на позитивну динаміку в діяльності Національного агентства з питань запобігання корупції, результати їх діяльності не вражають, адже, враховуючи значну кількість декларацій, поданих суб’єктами декларування, кількість перевірених декларацій залишається дуже низькою. Незважаючи на достатню прогресивність запровадження в Україні системи електронного декларування, науковці та експерти в сфері антикорупційної політики й антикорупційного законодавства відзначають, що дану систему не можна назвати ефективною через низький рівень її результативності.
Посилання
2. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо особливостей подання службовими особами декларацій про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру в 2016 році: Закон України від 15.03.2016 № 1022-VIII. Відомості Верховної Ради України. 2016. № 13. Ст. 146.
3. Про державну службу: Закон України від 10.12.2015 р. (ред. від 18.10.2019 р.). № 889-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/889-19
4. Про запобігання корупції: Закон України від 14.10.2014 № 1700-VII. Відомості Верховної Ради України. 2014. № 49. Ст. 2056.
5. Про затвердження Роз’яснення щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно необхідності попереднього встановлення фактів порушення антикорупційного законодавства, а саме декларування недостовірної інформації та незаконного збагачення, Національним агентством з питань запобігання корупції у ході повної перевірки декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, для порушення кримінального провадження за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених статтею 366-1 та статтею 368-2 Кримінального кодексу України: Рішення Національного агентства від 08.12.2017 № 1375. URL: https://nazk.gov.ua/sites/default/files/08.12._1375.pdf
6. Регламент Національного агентства з питань запобігання корупції: Рішення Національного агентства від 12.04.2016 № 1. URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/vr001884-16
7. Звіт про діяльність Національного агентства з питань запобігання корупції за 2018 рік. URL: https://nazk.gov.ua/sites/default/ files/docs2/2019/news/Zvit2018.pdf
8. Марченко В.Ю. Електронне декларування майнового стану чиновників у країнах Європи через призму типів інформаційного суспільства. Молодий вчений. 2017. № 3. С. 545-548.
9. Черненко І.В. Електронне декларування як новітній інструмент боротьби з корупцією в Україні. Науковий вісник Херсонського державного університету. Юридичні науки. 2017. Вип. 2. С. 59-62.
10. Чернєй В.В., Шаповалов О.О. Актуальні проблеми реалізації державної антикорупційної політики. Науковий вісник Національної академії внутрішніх справ. 2016. № 4. С. 11-22.