ФРАНЦУЗЬКИЙ ПІДХІД ДО АДМІНІСТРАТИВНОГО АКТА
Анотація
У поданій статті автор проводить огляд французького законодавства: Кодекс відносин між громадськістю та адміністрацією »(CRPA), прийнятий у 2016 році й Закон «Про права громадян у їх відносинах з адміністрацією» від 12.04.2000 № 2000-321 щодо закріплення положень про адміністративні акти, в яких об'єктивується результат адміністративної процедури. Кодекс адміністративних процедур був прийнятий у Франції у 2015 році після періоду «ізоляції» Франції всередині ЄС. Хоча «Кодекс відносин між громадськістю та адміністрацією» (CRPA) являє собою кодифікацію droit constant, він увів деякі важливі й новаторські принципи. В цій статті розглядаємо види адміністративних актів, серед яких виділяємо: 1) припускаються рішення; 2) односторонні адміністративні акти; 3) адміністративні акти. В новому революційному принципі мовчазної згоди йдеться про впровадження принципу "silence de l'administration vaut acceptation" - мовчання адміністрації розглядається тепер як згода або як безмовне прийняття адміністративного рішення. Цей принцип є однією з найважливіших новел Кодексу. Таким чином, ефект, досягнутий CRPA, полягав у тому, щоб інвертувати зв'язок між правилом і винятком.
У зв'язку із цим частково можна говорити, що французьким законодавцем були почуті прохання прихильників принципу «мовчання означає визнання вимог». Звісно ж, цілком логічно, що для будь-якого заявника навіть за наявних обмежень більш сприятливим є отримання позитивного рішення, адже це запобігає звернення до суду зі сторони заявника. Французьке законодавство теж відрізняється низкою особливостей, пов'язаних передусім із наявністю такої форми, як мовчазні рішення й односторонні адміністративні рішення.
Посилання
2. Loi n 2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec les administrations. URL: https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000215117&categorieL-ien=cid.
3. Marzia De Donno The French Code "Des Relations Entre Le Public Et L'administration". A New European Era For Administrative Procedure? URL: http://www.ijpl.eu/archive/2017/issue-26/the-french-code-des-relations-entre-le-public-et-ladministra-tion.-a-new-european-era-for-administrative-procedure.
4. Bermann, George A. and Picard, Etienne, "Introduction to French Law" (2008). Books. 185. URL: https://scholarship.law.columbia.edu/books/185.
5. Rene J.G.H. Seerden, René Administrative Law of the European Union, Its Member States and the United States: A Comparative Analysis (Third Edition) (109) (Ius Commune Europaeum) 3rd Edition. 394.
